Eu Emissions Trading System Guidance Note 3

Emissionsüberwachung amp reporting Als Parteien des UNFCCC und seines Kyoto-Protokolls. Müssen die EU und ihre Mitgliedsstaaten der UNO jährlich über ihre Treibhausgasemissionen (Treibhausgasvorräte) Bericht erstatten. Regelmäßig über ihre Klimapolitik Maßnahmen und Fortschritte auf die Ziele (zweijährliche Berichte und nationale Kommunikation). Jährliche Berichterstattung Alle EU-Länder sind verpflichtet, ihre Emissionen im Rahmen des EU-Treibhausgas-Monitoring-Mechanismus zu überwachen, der die internen Berichtsregeln der EU auf der Grundlage international vereinbarter Verpflichtungen festlegt. Die Berichterstattung umfasst: Emissionen von 7 Treibhausgasen (Treibhausgasinventur) aus allen Bereichen: Energie, industrielle Prozesse, Landnutzung, Landnutzungsänderung amp Forstwirtschaft (LULUCF), Abfall, Landwirtschaft, etc. Projektionen, Politiken Ampere Maßnahmen zur Senkung des Treibhauses Nationale Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel. Low-Carbon-Strategien finanzielle Verstärkung technische Unterstützung für Entwicklungsländer. Und ähnliche Verpflichtungen im Rahmen der Vereinbarungen von Kopenhagen und 2010. Die nationalen Regierungen nutzten die Einnahmen aus der Versteigerung von Zertifikaten im EU-Emissionshandelssystem (geschätzt auf rund 11 Mrd. im Jahr 2013) (sie haben sich verpflichtet, mindestens die Hälfte dieser Einnahmen auf das Klima auszugeben Maßnahmen in der EU und im Ausland) Überwachungsmechanismen Treibhausgasinventare Die EU-Treibhausgasinventur wird von der Europäischen Kommission vorbereitet, die im Frühjahr von der Europäischen Umweltagentur eng begleitet wird. Der im Inventar erfasste Zeitraum beginnt im Basisjahr (meist 1990) und läuft bis 2 Jahre vor dem laufenden Jahr (d. H. Im Jahr 2014 liegen die Vorräte bei den Emissionen bis 2012). Das EU-Inventar ist eine Zusammenstellung nationaler Bestände. Basierend auf den unter dem EU-Treibhausgas-Monitoring-Mechanismus gemeldeten Emissionen. In den letzten Jahren. Schätzungen der ersten Emissionen Der erste Einblick in die Emissionen des Vorjahres ergibt sich aus den frühen Schätzungen der CO 2 - Emissionen aus dem Energieverbrauch, die von Eurostat bis April Mai veröffentlicht wurden. Diese Schätzungen umfassen nur ein Gas und einen Sektor. Um mehr vollständige Daten zu erhalten, melden die Länder auch jährlich ein annäherndes Inventar. Die frühe Schätzungen der Gesamtemissionen des Vorjahres enthalten, die normalerweise im Herbst veröffentlicht werden. Fortschrittsberichte zu den Klimaschutzmaßnahmen Im Rahmen des Überwachungsmechanismus muss die Kommission außerdem einen Jahresbericht über die Fortschritte der Kyoto - und EU-Ziele für die EU vorlegen, in dem die tatsächlichen (historischen) Emissionen und die prognostizierten zukünftigen Emissionen für jedes Land erfasst werden. Es enthält auch Informationen über EU-Politiken und - maßnahmen, Klimafinanzierung und Anpassung. Gleichzeitig veröffentlicht die Europäische Umweltagentur jeden Herbst einen detaillierteren Bericht über Emissionstrends und - prognosen. In den letzten Jahren. Regelmäßige Berichterstattung an die UNFCCC Nach dem UNFCCC sind die entwickelten Länder verpflichtet, alle vier Jahre nationale Mitteilungen an die Vereinten Nationen zu machen, mit Daten über: Emissionsverstärkungsmaßnahmen Politiken amp Maßnahmen zur Verminderung der Emissionen Bereitstellung von finanziellen, technologischen und Kapazitätsaufbau Unterstützung anderer Aktivitäten, Umsetzung des Übereinkommens. Ab 2014 sind sie verpflichtet, alle zwei Jahre einen Bericht zu erstatten (zweijährlicher Bericht), um die Berichterstattung über die Ziele der Milderung und die Unterstützung der nationalen Kommunikation zu verbessern. In den letzten Jahren. Monitoring Mechanismus Regulierung Alle Fragen Beobachtung und Berichterstattung über Treibhausgase: Fragen und Antworten (November 2011) Warum wird der Monitoring Mechanism Decision (Entscheidung 280 2004 EC) überarbeitet Diese neue Verordnung ist das Instrument, das die Rechtsgrundlage für die Umsetzung der überarbeiteten inländischen Verpflichtungen, die im Klima - und Energiepaket 2009 festgelegt sind, sowie die rechtzeitige und genaue Überwachung der Fortschritte bei der Umsetzung dieser Verpflichtungen. Ferner wurde die Gelegenheit geboten, Verbesserungen in den Rechtsvorschriften vorzuschlagen, die bei der Umsetzung des Überwachungsmechanismusbeschlusses einschließlich seiner Durchführungsbestimmungen (Beschluss 2005 166) sowie in Reaktion auf die internationalen Verhandlungen und verschiedene Rahmenkonventionen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen erzielt wurden (UNFCCC). Im Allgemeinen werden die derzeitigen und zukünftigen Maßnahmen der EU durch das verbesserte Überwachungs - und Berichtssystem erleichtert. Was sind die Hauptziele der neuen Verordnung Die allgemeinen Ziele der neuen Verordnung sind: Unterstützung der Union und ihrer Mitgliedstaaten bei der Erfüllung ihrer Verpflichtungen zur Verringerung der Umweltbelastung und Umsetzung des Klima - und Energiepakets zur Verbesserung der Aktualität, Transparenz, Genauigkeit, Vollständigkeit, Vergleichbarkeit und Vollständigkeit der von der Union und ihren Mitgliedstaaten gemeldeten Daten, um sicherzustellen, dass die Union und ihre Mitgliedstaaten den internationalen Überwachungs - und Berichterstattungspflichten und - verpflichtungen nachkommen, einschließlich der Berichterstattung über die finanzielle und technische Unterstützung der Entwicklungsländer, um die Entwicklung von Neue EU-Klimaschutz - und Anpassungsinstrumente zur Schaffung einer Rechtsgrundlage für die Umsetzung der künftigen Berichtsanforderungen und - leitlinien gemäß den Rechtsvorschriften der Union oder internationalen Übereinkommen und Beschlüssen. Wer und in welcher Form diese neue Verordnung betrifft Diese Verordnung betrifft die Berichterstattung der EU und ihrer Mitgliedstaaten gemäß dem UNFCCC und dem Kyoto-Protokoll. Es umfasst Emissionen von sechs Treibhausgasen aus allen Sektoren (Energie, industrielle Prozesse, Landnutzung, Landnutzungsänderung und Forstwirtschaft (LULUCF), Abfälle, Landwirtschaft usw.). Es basiert auf Methoden, die unter dem Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) und bestehenden aggregierten statistischen Daten auf nationaler Ebene erstellt wurden. Die Berichterstattung nach der neuen Verordnung unterscheidet sich von der Berichterstattung nach der EU-Emissionshandelssystem-Richtlinie (EU-EHS), die die Berichterstattung von Unternehmen an die Behörden der Mitgliedstaaten abdeckt und auf Daten beruht, die von der Industrie erhoben werden. Wie ist die Überwachungsmechanismus-Verordnung auf die laufenden internationalen Verhandlungen im Rahmen des UNFCCC angewiesen? Eine verbesserte Berichterstattung ist für die Anerkennung der Verpflichtungen der Vereinten und der Mitgliedstaaten bei der Erfüllung ihrer Verpflichtungen im Hinblick auf die Bereitstellung finanzieller, technologischer und kapazitätsaufbauender Unterstützung für die Vertragsparteien der Entwicklungsländer von wesentlicher Bedeutung Wie auf den UNFCCC-Konferenzen 2009 und 2010 vereinbart. In diesem Zusammenhang ist auch die Besonderheit des EU-Berichtssystems zu berücksichtigen, die eine Qualitätssicherung sowohl auf EU-Ebene als auch auf Ebene der Mitgliedstaaten erforderlich macht und die Berichterstattung zwischen der EU und den Mitgliedstaaten konsistent ist. Was sind die neuen Berichterstattungspflichten in der Überwachungsmechanismus-Verordnung? Die neue Verordnung: Umsetzung der Überwachungs - und Berichterstattungspflichten des Effektenteilungsbeschlusses und der überarbeiteten EU-EHS-Richtlinie durch: Festlegung eines Überprüfungs - und Konformitätszyklus im Rahmen des Aufteilungsbeschlusses unter Berücksichtigung der Berichtsanforderungen Für die Verwendung von Einnahmen aus der Versteigerung von CO2-Zertifikaten, wie sie in der überarbeiteten ETS-Richtlinie vorgesehen sind, verstärkt den derzeitigen Überwachungs - und Berichtsrahmen, um die Anforderungen der künftigen EU - und internationalen Rechtsvorschriften durch die Schaffung einer Grundlage für die Überwachung und Berichterstattung der Emissionen aus dem Seeverkehr zu erfassen - CO2-Klimaauswirkungen aus der Luftfahrt, dem LULUCF und der Anpassung verstärkt die EU und die Mitgliedstaaten, die über die Finanz - und Technologieunterstützung der Entwicklungsländer berichten und damit die Einhaltung der internationalen Verpflichtungen im Rahmen des UNFCCC gewährleisten, die Kohärenz der Berichterstattung im Rahmen dieses Beschlusses verbessern Die Luftschadstoffe adressieren, verstärkt die Berichterstattung über die tatsächlichen Emissionen, Projektionen, Politiken und Maßnahmen unter Berücksichtigung der Erfahrungen aus der bisherigen Umsetzung. Wie funktioniert die neue Verordnung mit den aus dem Emissionshandelssystem erzielten Versteigerungserlösen? Die neue Verordnung bildet die Grundlage für die Berichterstattung der Versteigerungserlöse aus dem EU-EHS gemäß den Bestimmungen des Klima - und Energiepakets. Es sorgt für Transparenz und überwacht die Erfüllung der Verpflichtung, mindestens die Hälfte der jährlichen Versteigerungserlöse in Höhe von mindestens 11 Milliarden für Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels in der EU und in Drittländern zu nutzen. Diese Berichterstattung sieht keine zusätzlichen Verpflichtungen oder Kosten für Unternehmen vor, da sie sich an Finanzministerien der Finanzministerien richtet. Wie sieht die neue Verordnung die Berichterstattung über die finanzielle und technische Unterstützung der Entwicklungsländer aus? Auf der UNFCCC-Konferenz 2009 in Kopenhagen haben sich die Union und die Mitgliedstaaten verpflichtet, den Entwicklungsländern eine umfassende, schnellstartige und langfristige Klimafinanzierung und technologische Unterstützung zu bieten . Auf der Konferenz von 2010 in Cancun stimmten die Parteien zu (Randnr. 40 des Beschlusses 1 CP.16), dass jedes entwickelte Land die Berichterstattung über die Bereitstellung finanzieller, technologischer und Kapazitätsaufbauunterstützung für die Vertragsparteien der Entwicklungsländer verbessern soll. Mit der neuen Verordnung wird die Transparenz und die umfassende Berichterstattung über Art und Höhe der finanziellen und technologischen Unterstützung, die den Entwicklungsländern sowohl auf EU - als auch auf Mitgliedstaatsebene gewährt wird, gemäß der im Rahmen des UNFCCC eingegangenen Verpflichtungen gewährleistet. Die neue Verordnung enthält die erforderlichen Anforderungen, um die Vergleichbarkeit und Konsistenz der Berichterstattung in diesen Bereichen durch die Festlegung gemeinsamer Regeln, Methoden und Formate so weit wie möglich zu erhöhen. Dies ermöglicht eine eindeutige Identifikation von Lücken und nachfolgenden Verbesserungen. Auf der Grundlage dieses systematischen, gemeinsamen Ansatzes für die Berichterstattung über die Unterstützung wird die EU in der Lage sein, eindeutige Einhaltung ihrer Verpflichtungen aus dem UNFCCC nachzuweisen. Wie trägt diese Verordnung bis 2020 zum 20 europäischen Emissionsminderungsziel bei? Das Klima - und Energiepaket fordert eine schnellere, effizientere, transparente und kostengünstige Überwachung, Berichterstattung und Überprüfung der Treibhausgasemissionen. Ferner wurden Bereiche identifiziert, in denen Maßnahmen auf EU-Ebene erforderlich wären, aber derzeit nicht ausreichende oder unzureichende, auf EU - und Mitgliedstaatsebene erhobene Daten vorliegen. Diese neue Verordnung trägt zum Ziel der 20 Emissionsreduzierung bei, indem sie die jährliche Überprüfung der gemeldeten Informationen schneller und effizienter gestaltet und die jährliche Festlegung der Einhaltung der Zielvorgaben durch die Mitgliedstaaten ermöglicht. Die neue Verordnung erfordert auch eine spezifische Berichterstattung über politische Maßnahmen und Maßnahmen, die von den Mitgliedstaaten in den Nicht-EHS-Sektoren durchgeführt werden, wodurch ein breiteres Maßnahmenpotenzial auf nationaler Ebene gefördert wird, das den Mitgliedstaaten dabei helfen soll, ihre individuellen Ziele zu erreichen, und die EU als Ganzes ihre Verpflichtung . Die Strategie Europa 2020, die neue integrierte wirtschaftspolitische Strategie für Wachstum und Beschäftigung, umfasst die europäischen und nationalen Emissionsbegrenzungsziele als Zielvorgaben. Die neue Verordnung ermöglicht die Überwachung der Fortschritte auf dem Weg zu diesen Zielen. Schließlich bildet die neue Verordnung die Grundlage für die Berichterstattung der Emissionen aus dem Seeverkehr und die Nicht-CO2-Folgen des Luftverkehrs, die den Weg für die Durchführung wirksamer Maßnahmen in diesen Sektoren ebnen. Was sind die Auswirkungen auf die Umsetzung dieser neuen Verordnung Da die Berichtsanforderungen der neuen Verordnung auf nationaler Ebene auf der Grundlage der IPCC-Methoden und der vorhandenen statistischen Daten festgelegt sind, werden die wichtigsten Auswirkungen auf die nationalen Behörden, die für die Erhebung zuständig sind, bestehen Und die relevanten Daten zu analysieren und die erforderlichen Berichte zu erstellen. Die Überarbeitung erfordert keine zusätzliche Datenerhebung von KMU oder der Industrie, da es keine direkten oder indirekten Berichterstattungspflichten für KMU oder die Industrie gibt und die vorgeschlagenen Änderungen keine Auswirkungen auf den Verwaltungsaufwand der Betreiber von ETS-Anlagen oder anderen industriellen Akteuren haben werden . Die Berichterstattungspflichten in Bezug auf finanzielle und technologische Unterstützung und Anpassung gelten für die Berichterstattung auf einzelstaatlicher Ebene und stellen keine Verpflichtungen für Unternehmen dar. Die neue Verordnung wird die Verfügbarkeit besserer und umfassenderer Informationen über Fragen des Klimawandels gewährleisten, den Zugang der Öffentlichkeit zu den verfügbaren Informationen erleichtern und allgemein das langfristige Ziel der Sensibilisierung für Fragen des Klimawandels fördern. Was sind die nächsten Schritte Der Vorschlag für eine Verordnung wird dem Europäischen Parlament und dem Rat zur Annahme im Rahmen des ordentlichen Gesetzgebungsverfahrens vorgelegt. Nach ihrer Annahme durch das Parlament und den Rat wird die Verordnung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht und 20 Tage später wird sie in Kraft treten. Die Verordnung wird den derzeitigen Überwachungsmechanismus-Beschluss vollständig ersetzen, ist verbindlich und wird in allen Mitgliedstaaten unmittelbar anwendbar sein. Nützliche VerknüpfungenEUR-Lex Zugang zum Recht der Europäischen Union 52015DC0080 MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT, DEN RAT, DEN EUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTS - UND SOZIALAUSSCHUSS, DEN AUSSCHUSS DER REGIONEN UND DIE EUROPÄISCHE INVESTITIONSBANK Eine Rahmenstrategie für eine belastbare Energie Union mit einer Weiterleitung - Looking Klimapolitik COM 2015 080 final 1. WARUM BENÖTIGEN WIR EINE ENERGIEUNION Das Ziel einer widerstandsfähigen Energie-Union mit einer ehrgeizigen Klimapolitik in ihrem Kern ist es, den Verbrauchern in der EU - Haushalten und Unternehmen - eine sichere, nachhaltige, wettbewerbsfähige und erschwingliche Energie zu geben . Die Verwirklichung dieses Ziels erfordert eine grundlegende Umgestaltung des europäischen Energiesystems. Unsere Vision ist eine Energie - Union, in der die Mitgliedstaaten sehen, dass sie aufeinander angewiesen sind, um ihren Bürgern eine sichere und auf Solidarität und Vertrauen basierende Energie zu liefern und eine Energie - Union, die mit einer Stimme in globalen Angelegenheiten spricht Integriertes, kontinentweites Energiesystem, in dem Energie auf der Grundlage des Wettbewerbs und der bestmöglichen Nutzung von Ressourcen frei über Grenzen hinweg fließt und eine wirksame Regulierung der Energiemärkte auf EU-Ebene erforderlich ist. Unsere Vision ist die Energie-Union als nachhaltige und kohlenstoffarme Energiequelle Und klimafreundliche Wirtschaft, die entwickelt wurde, um unsere Vision ist von starken, innovativen und wettbewerbsfähigen europäischen Unternehmen, die die industriellen Produkte und Technologien für die Bereitstellung von Energieeffizienz und kohlenstoffarme Technologien innerhalb und außerhalb Europas zu entwickeln, Unsere Vision ist der europäischen Arbeitskräfte Mit den Fähigkeiten, um das Energiesystem von morgen zu bauen und zu managen Unsere Vision ist das Vertrauen der Investoren durch Preissignale, die langfristige Bedürfnisse und politische Ziele widerspiegeln Am wichtigsten ist unsere Vision einer Energie-Union mit den Bürgern in ihrem Kern, wo die Bürger das Eigentum nehmen Den Energieübergang, profitieren von neuen Technologien, um ihre Rechnungen zu reduzieren, aktiv am Markt zu partizipieren und anfällige Verbraucher zu schützen. Um unser Ziel zu erreichen, müssen wir weg von einer Wirtschaft, die von fossilen Brennstoffen angetrieben wird, weggehen, wo die Energie auf einem zentralisierten, angebotsorientierten Ansatz basiert und auf alte Technologien und veraltete Geschäftsmodelle zurückgreift. Wir müssen die Verbraucher durch die Bereitstellung von Informationen, Auswahl und durch die Schaffung von Flexibilität, um die Nachfrage sowie Angebot zu verwalten. Wir müssen uns von einem zersplitterten System entfernen, das durch unkoordinierte nationale Politiken, Marktbarrieren und energetisch isolierte Gebiete gekennzeichnet ist. Europäisches Energiesystem in Zahlen Die jüngsten Daten zeigen, dass die EU 53 ihrer Energie zu einem Preis von rund 400 Milliarden Euro importiert hat, was sie zum größten Energieimporteur der Welt macht. Sechs Mitgliedstaaten hängen von einem einzigen externen Zulieferer für ihre gesamten Gasimporte ab und sind daher zu anfällig für Versorgungsschocks. Es ist auch geschätzt worden, dass jede zusätzliche 1 Erhöhung der Energieeinsparungen Kürzungen der Gasimporte um 2,6.1 75 unseres Wohnungsbestandes Energie ineffizient ist. 94 Prozent des Verkehrs sind auf Erdölprodukte angewiesen, von denen 90 importiert werden. Insgesamt verbrachte die EU mehr als 120 Mrd. EUR pro Jahr und ndash direkt oder indirekt auf Energiesubventionen, die oft nicht gerechtfertigt sind.2 Über 1 Mrd. EUR müssen bis 2020 allein in den Energiesektor in der EU investiert werden.3 Großhandelspreise für europäische Länder Sind auf niedrigem Niveau, obwohl immer noch 30 höher als in den USA. Gleichzeitig stiegen die Strompreise der privaten Haushalte nach Steuern für die Haushalte von 2012 bis 2013 durchschnittlich um 4,4. Die Gaspreise im Großhandel sind nach wie vor mehr als doppelt so hoch wie in den USA4. Der Preisunterschied zu anderen Volkswirtschaften hat Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit unserer Industrie, insbesondere unserer energieintensiven Industrien. Die europäischen erneuerbaren Energien haben einen Jahresumsatz von 129 Mrd Euro und beschäftigen über eine Million Menschen5. Die EU-Unternehmen haben einen Anteil von 40 Paten - ten für erneuerbare Energien.6 Die Herausforderung besteht darin, die führende Rolle Europas bei globalen Investitionen in erneuerbare Energien zu bewahren.7 Die Europäische Union hat heute zwar Energieregelungen auf europäischer Ebene festgelegt, doch in der Praxis hat sie 28 nationalen Regulierungsrahmen. Das kann nicht weitergehen. Ein integrierter Energiemarkt ist notwendig, um mehr Wettbewerb zu schaffen, zu mehr Markteffizienz durch eine bessere Nutzung von Energieerzeugungsanlagen in der gesamten EU zu führen und erschwingliche Preise für die Verbraucher zu schaffen. Der Einzelhandelsmarkt funktioniert nicht richtig. Viele Hauskonsumenten haben zu wenig Auswahl an Energieversorgern und zu wenig Kontrolle über ihre Energiekosten. Ein unannehmbar hoher Prozentsatz der europäischen Haushalte kann es sich nicht leisten, ihre Energiekosten zu bezahlen. Die Energieinfrastruktur ist altern und nicht auf die erhöhte Produktion aus erneuerbaren Energien eingestellt. Es besteht die Notwendigkeit, Investitionen anzuziehen, aber die gegenwärtige Marktgestaltung und die nationalen Politiken setzen nicht die richtigen Anreize und bieten unzureichende Vorhersehbarkeit für potenzielle Investoren. Energie-Inseln weiterhin bestehen, da viele Märkte nicht richtig mit ihren Nachbarn verbunden sind. Dies erhöht die Kosten der Verbraucher und schafft eine Anfälligkeit für die Energiesicherheit. Wir sind immer noch führend in Innovation und erneuerbarer Energie, aber andere Teile der Welt sind schnell aufholen und wir haben bereits Boden verloren, wenn es um saubere, kohlenstoffarme Technologien geht. Der Aufbau von Investitionen in hochtechnisierte, weltweit konkurrierende Unternehmen durch eine stabile Politik wird Arbeitsplätze und Wachstum nach Europa bringen. Neue Geschäftsfelder, neue Geschäftsmodelle und neue Berufsbilder entstehen. Diese Transformationsänderungen beeinflussen tiefgreifend die Rollen aller Akteure im Energiesystem, einschließlich der Verbraucher. Europa muss die richtigen Entscheidungen treffen. Wenn es auf dem gegenwärtigen Weg fortfährt, wird die unvermeidliche Herausforderung, sich auf eine kohlenstoffarme Wirtschaft zu verlagern, durch die wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Kosten der fragmentierten nationalen Energiemärkte erschwert. Die gegenwärtigen niedrigen Öl - und Gaspreise sollten, solange sie dauern, als historische Chance ndash in Verbindung mit den fallenden Kosten der saubereren Formen der Energie, einer starken EU Klimapolitik und dem Entstehen neuer Technologien ndash genommen werden, um die EU-Energiepolitik zurückzusetzen In die richtige Richtung: die eines Energieverbandes. 2. DIE WIRTSCHAFT Die Strategie der Energie Union besteht aus fünf sich gegenseitig verstärkenden und eng miteinander verknüpften Dimensionen, die auf eine größere Energiesicherheit, Nachhaltigkeit und Wettbewerbsfähigkeit ausgelegt sind: - Energiesicherheit, Solidarität und Vertrauen - Ein voll integrierter europäischer Energiemarkt - Energieeffizienz zur Moderation - Entkarbonisierung der Wirtschaft und - Forschung, Innovation und Wettbewerbsfähigkeit 2.1. Energiesicherheit, Solidarität und Vertrauen Im Mai 2014 legte die Kommission in ihrer Energiesicherheitsstrategie8 fest, wie die EU anfällig für externe Energieschocks ist und fordert die politischen Entscheidungsträger auf nationaler und auf EU-Ebene auf, den Bürgern klar zu machen, Kraftstoffen, Energielieferanten und - routen. Die Energie-Union baut auf dieser Strategie auf. Wesentliche Treiber der Energiesicherheit sind die Vollendung des Energiebinnenmarktes und ein effizienterer Energieverbrauch. Es hängt von mehr Transparenz sowie von mehr Solidarität und Vertrauen zwischen den Mitgliedstaaten ab. Die Energiesicherheit der EU ist eng mit ihren Nachbarn verbunden. Gemeinsame Ansätze im Energiebereich können alle Teile der Europäischen Union verstärken, etwa bei Versorgungsengpässen oder Störungen. Der Geist der Solidarität in Energiefragen wird ausdrücklich im Vertrag erwähnt und ist das Herzstück der Energie Union. Diversifizierung der Versorgung (Energiequellen, Zulieferer und Verkehrswege) Die politischen Herausforderungen der letzten Monate haben gezeigt, dass die Diversifizierung der Energiequellen, der Zulieferer und der Verkehrswege für die Gewährleistung einer sicheren und belastbaren Energieversorgung für europäische Bürger und Unternehmen, die Zugang zu erschwinglichen und Wettbewerbsfähige Energie zu jedem gegebenen Zeitpunkt. Um die Diversifizierung der Gasversorgung zu gewährleisten, muss die Arbeit am südlichen Gaskorridor intensiviert werden, damit die Länder Zentralasiens ihr Gas nach Europa exportieren können. In Nordeuropa erhöht die Etablierung von Flüssiggas-Hubs mit mehreren Lieferanten die Versorgungssicherheit erheblich. Dieses Beispiel sollte in Mittel - und Osteuropa und im Mittelmeerraum, wo ein Mittelmeergasdrehkreuz im Entstehen ist, verfolgt werden. Der Aufbau der Infrastruktur für die Bereitstellung neuer Erdgasquellen für die EU beinhaltet viele Partner und ist komplex und teuer. Die Lösung dieser Fragen erfordert entschlossene Maßnahmen auf EU-Ebene. Die Kommission wird ihre Unterstützung für diesen Prozess durch die Nutzung aller verfügbaren Gemeinschaftsinstrumente, insbesondere des künftigen Europäischen Fonds für strategische Investitionen (EFSI), verstärken und die europäischen Finanzinstitute umfassend mit einbeziehen. Allerdings muss die notwendige Infrastruktur auch innerhalb der EU vorhanden sein, einschließlich der Möglichkeit von Rückströmen, um das Gas dort zu bringen, wo es benötigt wird. Wir werden das volle Potenzial von verflüssigtem Erdgas (LNG) erforschen, auch in Krisensituationen, wenn unzureichendes Gas über das bestehende Pipeline-System nach Europa kommt. Erhöhungen des LNG-Handels werden dazu beitragen, die Erdgaspreise der Welt näher zu bringen. Die LNG-Preise sind in den letzten Jahren im Vergleich zu Pipeline-Gas insbesondere aufgrund hoher Verflüssigungs-, Regasifizierungs - und Transportkosten und Nachfrage in Asien gestiegen. Um diese Fragen zu lösen, wird die Kommission eine umfassende LNG-Strategie erarbeiten, die auch die notwendige Verkehrsinfrastruktur, die LNG-Zugangspunkte mit dem Binnenmarkt verbindet, untersucht. Auch das Potenzial der Gasspeicherung in Europa und der regulatorische Rahmen, der für eine ausreichende Lagerung des Winters notwendig ist, werden in diesem Zusammenhang berücksichtigt. Die Kommission wird außerdem daran arbeiten, Hindernisse für LNG-Einfuhren aus den USA und anderen LNG-Erzeugern zu beseitigen. Angesichts der Abhängigkeit der EU und der Herausforderungen des Klimawandels müssen wir zusätzliche Maßnahmen ergreifen, um den Ölverbrauch zu senken. Die Ölpreise sind derzeit aufgrund der übermäßigen Produktion in Verbindung mit einem niedrigeren Verbrauch und einer erhöhten Energieeffizienz gering. Die EU ist in hohem Maße von der Einfuhr von Kernbrennstoffen und damit verbundenen Dienstleistungen für die Mitgliedstaaten abhängig, in denen Kernenergie zum Energiemix gehört. Die Versorgungssicherheit ist wichtig, um die Versorgungssicherheit zu gewährleisten. Die Kommission wird die Anforderungen an die gemäß Artikel 41 des Euratom-Vertrags zu erteilenden Informationen über nukleare Installationsvorhaben aktualisieren und verbessern. Die im Inland erzeugte Energie trägt auch dazu bei, die Abhängigkeit der europäischen Energieimporte zu verringern. Dazu gehören insbesondere erneuerbare Energieträger, die für die Entkarbonisierung erforderlich sind, sowie konventionelle und - für die Mitgliedstaaten, die sie wählen - nicht konventionelle fossile Ressourcen. Die Produktion von Öl und Gas aus unkonventionellen Quellen in Europa wie Schiefergas ist eine Option, sofern Fragen der Akzeptanz und der Umweltauswirkungen adäquat behandelt werden. Gemeinsam für die Versorgungssicherheit Die Mitgliedstaaten, die Übertragungsnetzbetreiber, die Energiewirtschaft und alle anderen Akteure müssen eng zusammenarbeiten, um eine hohe Energiesicherheit für die europäischen Bürger und Unternehmen zu gewährleisten. Hinsichtlich des Öls wurden bereits bei der Verabschiedung der Ölreservenrichtlinie von 2004 große Schritte unternommen, wonach die Mitgliedstaaten verpflichtet sind, Mindestvorräte an Erdöl und Erdölprodukten aufzubauen und aufrechtzuerhalten. Die Mitgliedstaaten sollten sicherstellen, dass sie sich in Situationen enger Versorgung auf ihre Nachbarn verlassen können. Der Bericht der Kommission 2014 über die kurzfristige Belastbarkeit im Erdgassektor11 betonte die Notwendigkeit einer stärkeren Zusammenarbeit bei der Beantwortung einer potenziellen Versorgungsunterbrechung. Um ein gemeinsames Krisenmanagement einzuführen, wird die Kommission Präventions - und Notfallpläne auf regionaler und EU-Ebene vorschlagen, einschließlich der Vertragsparteien der Energiegemeinschaft. Die Solidarität zwischen den Mitgliedstaaten, insbesondere in Zeiten der Angebotskrise, muss gestärkt werden. Diese Fragen und die bei der Durchführung der Verordnung gesammelten Erfahrungen werden bei der Vorlage einer Revision der Verordnung über die Sicherung der Gasversorgung berücksichtigt. Die Kommission wird Optionen für Mechanismen der freiwilligen Nachfrageaggregation für den kollektiven Gaseinkauf während einer Krise bewerten und die Mitgliedstaaten von einem einzigen Lieferanten abhängig sein. Dies müsste in vollem Umfang mit den WTO-Regeln und den EU-Wettbewerbsregeln vereinbar sein. Viele Mitgliedstaaten verfügen derzeit über unzureichende Sicherheit der Elektrizitätsversorgungsstrukturen und verwenden veraltete und inkonsistente Ansätze zur Bewertung der Sicherheit der Elektrizitätsversorgung. Gemeinsam mit den Mitgliedstaaten wird die Kommission eine Reihe von akzeptablen Risikostufen für Versorgungsunterbrechungen und eine objektive, EU-weite, faktenbasierte Versorgungssicherungssicherheit in Bezug auf die Lage in den Mitgliedstaaten festlegen. Dabei werden die grenzüberschreitenden Ströme, die variable erneuerbare Produktion, die Nachfrage und die Lagerungsmöglichkeiten berücksichtigt. Kapazitätsmechanismen sollten nur zur Bewältigung der Versorgungssicherheit entwickelt werden, wenn eine regionale Systemadäquanzabschätzung unter Berücksichtigung des Potenzials der Energieeffizienz und der Nachfrageseite auf eine solche Notwendigkeit hinweist.12 Stärkere europäische Rolle auf globalen Energiemärkten Die Energie-Union ist es nicht Ein nach innen gerichtetes Projekt. Eine stärkere und einheitlichere EU kann mit ihren Partnern konstruktiver zusammenarbeiten, zum gegenseitigen Nutzen. Die Energiepolitik wird oft als außenpolitisches Instrument eingesetzt, insbesondere in den großen Energieerzeugungs - und Transitländern. Diese Realität muss bei der Erörterung der europäischen Energiepolitik berücksichtigt werden. Daher muss die Europäische Union ihre Fähigkeit, ihr Gewicht auf die globalen Energiemärkte zu projizieren, verbessern. Gemeinsam mit ihren wichtigsten Partnern wird die Europäische Union auf ein verbessertes globales Governance-System für Energie hinarbeiten, das zu wettbewerbsfähigeren und transparenteren globalen Energiemärkten führt. Die EU-Handelspolitik trägt durch die Einbeziehung energiebezogener Bestimmungen in Handelsabkommen mit ihren Partnern zu einer größeren Energiesicherheit und - diversifizierung bei. Wenn die EU Vereinbarungen mit Ländern trifft, die aus der Sicht der Versorgungssicherheit wichtig sind, wird die Kommission die Aushandlung energiespezifischer Bestimmungen, die zur Energiesicherheit beitragen, insbesondere den Zugang zu Ressourcen und die Ziele der nachhaltigen Energie der Energie Union, vorrangig anstreben. Im Allgemeinen wird die Kommission auf dem Energiesektor eine aktive Handels - und Investitionsagenda unter Einbeziehung des Zugangs zu ausländischen Märkten für europäische Energietechnologien und - dienste verfolgen13. Im Rahmen einer revitalisierten europäischen Energie - und Klimadiplomatie wird die EU ihre gesamte Außenpolitik nutzen Instrumente zur Schaffung strategischer Energiepartnerschaften mit zunehmend wichtigen Produktions - und Transitländern oder Regionen wie Algerien und der Türkei Aserbaidschan und Turkmenistan, dem Nahen Osten Afrika und anderen potenziellen Lieferanten. Die EU wird ihre Partnerschaft mit Norwegen, dem zweitgrößten Anbieter von Erdöl und Erdgas, weiter ausbauen. Die EU wird Norwegen weiterhin in vollem Umfang in seine interne Energiepolitik integrieren. Die EU wird auch ihre Partnerschaften mit Ländern wie den Vereinigten Staaten und Kanada entwickeln. Wenn die Voraussetzungen erfüllt sind, wird die EU in Erwägung ziehen, die Energiebeziehungen zu Russland auf der Grundlage gleicher Wettbewerbsbedingungen auf dem Gebiet der Marktöffnung, des fairen Wettbewerbs, des Umweltschutzes und der Sicherheit für das beiderseitige Nutzen beider Seiten zu überdenken. Besonderes Augenmerk wird auf die Verbesserung der strategischen Partnerschaft für Energie mit der Ukraine gelegt werden. Damit werden Fragen im Zusammenhang mit der Bedeutung der Ukrainer als Transitland sowie in Bezug auf die Reformen des Energiemarktes in der Ukraine, wie die Aufrüstung des Erdgasnetzes, die Schaffung eines geeigneten Regulierungsrahmens für den Elektrizitätsmarkt und die Steigerung der Energieeffizienz in der Ukraine thematisiert Um seine Abhängigkeit von importierter Energie zu verringern. In unserer unmittelbaren Nachbarschaft wird die Kommission eine Stärkung der Energiegemeinschaft vorschlagen, die eine wirksame Umsetzung des EU-Rechts für Energie, Umwelt und Wettbewerb, Energiemarktreformen und Anreize für Investitionen im Energiesektor sicherstellt. Das Ziel ist eine engere Integration der Energiemärkte der EU und der Energiegemeinschaft. Die Energiebeziehungen zu den Ländern der Europäischen Nachbarschaftspartnerschaft (ENP) werden in der laufenden ENP-Überprüfung berücksichtigt. Mehr Transparenz bei der Gasversorgung Ein wichtiges Element bei der Gewährleistung der Energie - und insbesondere der Gassicherheit ist die vollständige Einhaltung von Vereinbarungen über den Kauf von Energie aus Drittländern nach EU-Recht. Diese Durchführungsüberprüfungen für zwischenstaatliche Abkommen (IGG) und damit zusammenhängende Handelsabkommen auf der Grundlage der einschlägigen Entscheidung14 werden derzeit durchgeführt, nachdem ein Mitgliedstaat und ein Drittland eine Vereinbarung geschlossen haben. In der Praxis haben wir gesehen, dass eine Neuverhandlung solcher Vereinbarungen sehr schwierig ist. Die Positionen der Unterzeichner sind bereits festgelegt worden, was den politischen Druck schafft, keinen Aspekt des Abkommens zu ändern. Die Kommission sollte künftig über die Verhandlungen zwischenstaatlicher Abkommen von einem frühen Stadium unterrichtet werden, damit eine bessere Ex-ante-Bewertung der Kompatibilität der IGA mit den Binnenmarktvorschriften und der Versorgungssicherheit gewährleistet ist. Die Teilnahme der Kommission an derartigen Verhandlungen mit Drittländern und der Übergang zu Standardvertragsklauseln könnten auch einen unangemessenen Druck wirksam vermeiden und die Einhaltung der europäischen Vorschriften gewährleisten. Daher wird die Kommission den Intergovernmental Agreements Decision überprüfen und Optionen vorschlagen, um sicherzustellen, dass die EU in Verhandlungen mit Drittstaaten mit einer Stimme spricht. Im Zusammenhang mit der Überprüfung der Verordnung über die Sicherung der Gasversorgung wird die Kommission ferner vorschlagen, eine angemessene Transparenz der kommerziellen Gaslieferverträge sicherzustellen, die Auswirkungen auf die Energiesicherheit der EU haben und gleichzeitig die Vertraulichkeit sensibler Informationen gewährleisten können. 2.2. Ein voll integrierter Energiebinnenmarkt Trotz der in den letzten Jahren erzielten Fortschritte ist das Energiesystem von Europersquos nach wie vor unterdurchschnittlich. The current market design does not lead to sufficient investments, market concentration and weak competition remain an issue and the European energy landscape is still too fragmented. We have to give a new political boost to completing the internal energy market. The internal marketrsquos hardware: connecting markets through interconnections At this moment, the European electricity and gas transmission systems, notably cross-border connections, are not sufficient to make the internal energy market work properly and to link the remaining energy islands to the main electricity and gas network. Work on infrastructure projects has accelerated in recent years, even more so in light of recent events at the European Unionrsquos Eastern border. In 2013, the European Union identified 248 energy infrastructure Projects of Common Interest (PCIs). The list will be reviewed and up-dated later this year and then again every other year.15 In 2014, the European Energy Security Strategy identified 33 infrastructure projects which are essential to improve security of supply and better connect energy markets. A specific minimum interconnection target has been set for electricity at 10 of installed electricity production capacity of the Member States, which should be achieved by 2020. The necessary measures to achieve this 10 target are set out in the Commission Communication presented with this Energy Union Strategic Framework. In 2016, the Commission will report on the necessary measures to reach a 15 target by 2030. The transition towards a more secure and sustainable energy system will require major investments in generation, networks and energy efficiency, estimated at some euro 200 billion annually in the next decade.16 While the private sector will bear the costs of much of these investments, access to financing will be key. Today, the European Investment Bank, the Connecting Europe Facility and financing under the European Structural and Investment Funds already provide the means. Moreover, the proposed European Fund for Strategic Investments will provide additional support, hence, further facilitating access to finance for projects of European significance such as in energy networks, renewable energy and energy efficiency. The Commission will explore proposals for energy investment regimes that pool resources to finance economically viable investments, avoiding market distortion and fragmentation. Investors can draw on the Investment Portal being set up as part of the European Fund for Strategic Investments that is designed to boost the transparency of the EU investment project pipeline to make information accessible to potential investors. The Commission will also bring together information on infrastructure projects funded by the Connecting Europe Facility and EU Cohesion Policy Funds, to bring more coherence in the wide array of existing funding schemes and maximise their impact. The Commission will regularly take stock of the implementation of major infrastructure projects which contribute to the Energy Union, in particular in the framework of the PCI follow-up. As part of this stock-taking exercise, it will make an annual report on the progress to reach the 10 electricity interconnection target with a specific focus on the implementation of the regional action plans. Finally, the Commission will also convene a dedicated Energy Infrastructure Forum where progress should be discussed with the Member States, relevant regional cooperation groups as well as with EU institutions. It will meet for the first time in late 2015. Implementing and upgrading the internal energy marketrsquos software Full implementation and strict enforcement of existing energy and related legislation is the first priority to establish the Energy Union. There is no point in developing new policies and approaches on weak foundations. The Commission will use all available policy instruments in this regard and will insist that Member States fully implement and enforce the 3rd Internal Energy Market Package, in particular as regards unbundling and the independence of regulators. Certain ex-ante conditions must be met so that the European Structural and Investment Funds can be used for co-financing energy investments. This will help to ensure compliance with EU energy legislation. Strict enforcement of the Treatys competition rules will help to prevent companies from distorting the internal energy market. Antitrust enforcement will ensure that energy can flow freely by addressing territorial restrictions in supply contracts as well as upstream downstream and network foreclosure issues (including interconnectors). The Commission will also assess ndash through competition law enforcement ndash the evolution and formation of energy prices. A well-functioning internal energy market needs an effective regulatory framework. The 3rd Internal Energy Market Package set up bodies to ensure cooperation among transmission system operators and regulators. In the context of the market design discussion, the functioning of these bodies will be strengthened. Currently decisions in these bodies still reflect national views. Transmission system operation will need to become much more integrated to meet the challenges of the transformed energy system. The European Networks of Transmission System Operators for Electricity and Gas (ENTSO-E G), which were also set-up by the 3rd Internal Energy Market Package, need to be upgraded to fulfil such a role. Regional operational centres will have to be created, so that they can effectively plan and manage cross-border electricity and gas flows. The Agency for Cooperation of Energy Regulators (ACER) was established by the 3rd Internal Energy Market Package to assist national regulators, in particular on cross-border issues. However, ACER currently acts primarily through recommendations and opinions. It has very limited decision-making rights, e. g. it can only take decisions at the request of the national regulators or if they fail to take a decision within a certain timeframe. EU-wide regulation of the single market should be strengthened, through a significant reinforcement of the powers and independence of ACER to carry out regulatory functions at the European level in order to enable it to effectively oversee the development of the internal energy market and the related market rules as well as to deal with all cross-border issues necessary to create a seamless internal market.17 The 3rd Internal Energy Market Package also provided for the adoption of network codes in order to help harmonise the flow of electricity and gas across different transmission systems. This work has to be completed to ensure a better functioning of cross-border energy markets. Market integration of renewable electricity generation requires flexible markets, both on the supply and demand side, within and beyond a Member States borders. Electricity grids must therefore evolve significantly. There is a need to expand the possibilities for distributed generation and demand-side management, including intraday markets, to develop new high-voltage long distance connections (supergrids) and new storage technologies. The Commission will prepare an ambitious legislative proposal to redesign the electricity market and linking wholesale and retail. This will increase security of supply and ensure that the electricity market will be better adapted to the energy transition which will bring in a multitude of new producers, in particular of renewable energy sources, as well as enable full participation of consumers in the market notably through demand response. Closer integration, including on a regional level, more cross-border trade and the development of both short and long term markets with effective price formation will deliver the right investment signals as well as the necessary flexibility to allow market integration of new generation sources. A fully functioning internal energy market, providing efficient investment signals, is the best means to reduce the need for capacity mechanisms. The Commission has already set out guidance18 and rules19 to limit the detrimental effects of badly-designed, fragmented and uncoordinated public interventions. However, effective application of this guidance can only be a first step to ensure that divergent national market arrangements, such as capacity mechanisms and uncoordinated renewables support schemes become more compatible with the internal market.20 Even though in some cases required and justified to address market failures, some forms of public intervention have had a serious negative impact on the effective functioning of the internal energy market. The Commission will work together with Member States to ensure that capacity mechanisms and support for renewable electricity are fully in line with existing rules and do not distort the internal energy market. Environmentally harmful subsidies need to be phased out altogether.21 A reformed Emission Trading System will also play an important role in setting the right investment signals. Finally, the Commission will ensure greater transparency in the composition of energy costs and prices by developing regular and detailed monitoring and reporting, including on impacts of energy costs and prices on competitiveness. Particular attention will be paid to public interventions such as regulated tariffs, energy taxation policies and the level of public support, as well as their impact on pricing mechanisms, including electricity tariff deficits. Enhanced regional cooperation within a common EU framework In an Energy Union, Member States must coordinate and cooperate with their neighbours when developing their energy policies. Technical implementation of the different elements of our Energy Union strategy will be very complex. Some elements, such as new market arrangements for short term markets in gas and electricity or integrating the operations of transmission system operators should be developed and implemented at regional level as a step towards full EU-wide market integration. Existing arrangements such as the Pentalateral Energy Forum or the Baltic Energy Market Interconnection Plan (BEMIP) are initiatives on which to build further. Successes in these regions should act as a catalyst for other regions. The Commission will ensure that all regional initiatives evolve in a coherent way and lead towards a fully integrated Single Energy Market. Given its particular vulnerability, there is a need to improve cooperation, solidarity and trust in the Central and South-Eastern part of Europe. Dedicated cooperation arrangements would help to accelerate the better integration of these markets into the wider European energy market which would improve the liquidity and resilience of the energy system and would allow full use of the regions energy efficiency and renewable energy potential. The Commission will take concrete initiatives in this regard as an urgent priority. For the Northern and Baltic Seas, the Commission will work with Member States and industry on delivering cost-reduction to these offshore energy systems. A new deal for consumers In an Energy Union, consumers in one Member State should be able to make informed choices and buy their energy freely and simply from a company in another Member State. This requires the further adaptation of the current national regulatory frameworks since the vast majority of European households remain passive consumers. In some Member States consumers have a limited choice of suppliers and switching between suppliers is relatively cumbersome. In order to empower consumers, Member States and their authorities need to fully implement and enforce existing European rules, including consumer protection rules. Necessary support measures should be undertaken also by regional and local authorities, so that consumers have understandable, readily-accessible information, user-friendly tools, and financial incentives for saving energy. Smart technologies will help consumers and energy service companies working for them to reap the opportunities available on the energy market by taking control of their energy consumption (and possible self-production). This will deliver more flexibility in the market and potentially reduce consumer bills. The Commission will continue to push for standardisation and to support the national roll-out of smart meters22 and to promote the further development of smart appliances and smart grids, so that flexible energy use is rewarded. It will develop synergies between the Energy Union and the Digital Single Market agenda and take measures to ensure privacy protection and cyber-security. However, this will only work if market prices send the right signals. In a number of Member States, regulated tariffs still limit the development of effective competition, which discourages investments and the emergence of new market players. Regulated end-user prices are often used to protect households or even non-household customers from increases in energy costs. The impact of such measures falls on non-regulated customers, on electricity companies and or public finances, where electricity tariff deficits are incurred. However, in the long run, these measures harm the interests of the consumers they are meant to help. The Commission will seek the phasing-out of below cost regulated prices through the competition and economic governance frameworks. It will also encourage Member States to establish a road map for the phasing-out of all regulated prices. Protecting vulnerable consumers Energy poverty negatively affects living conditions and health. It has many causes, mostly resulting from a combination of low income and general poverty conditions, inefficient homes and a housing tenure system that fails to encourage energy efficiency. Energy poverty can only be tackled by a combination of measures, mainly in the social field and within the competence of authorities on the national, regional or local levels. When phasing out regulated prices, Member States need to propose a mechanism to protect vulnerable consumers, which could preferably be provided through the general welfare system. If provided through the energy market, it could be implemented through schemes such as a solidarity tariff or as a discount on energy bills. The cost of such schemes needs to be covered by non-eligible consumers collectively. Hence, it is important that such a system is well targeted to keep overall costs low and to limit the distortions deriving from regulated prices (e. g. not increase further tariff deficits in Member States). 2.3. Energy efficiency as a contribution to the moderation of energy demand The European Council set in October 2014 an indicative target at the EU level of at least 27 for improving energy efficiency in 2030. This will be reviewed by 2020, having in mind an EU level of 30. It is in this context necessary to fundamentally rethink energy efficiency and treat it as an energy source in its own right, representing the value of energy saved. As part of the market design review, the Commission will ensure that energy efficiency and demand side response can compete on equal terms with generation capacity. Most of the work has to be done at national, regional and local level, but the Commission can play a strong role creating the appropriate framework for progress. The Commission will, therefore, encourage Member States to give energy efficiency primary consideration in their policies. The EU has already put in place the worlds leading set of measures to become more efficient in our energy consumption. Through energy labelling and ecodesign legislation, consumers can make informed energy consumption choices. While all economic sectors must take steps to increase the efficiency of their energy consumption, the Commission will pay special attention to those sectors with a huge energy efficiency potential, in particular the transport and buildings sector. The Commission will further establish synergies between energy efficiency policies, resource efficiency policies and the circular economy. This will include exploiting the potential of quotwaste to energyquot. Increasing energy efficiency in the buildings sector Heating and cooling is the largest single source of energy demand in Europe and the majority of Europersquos gas imports are used for these purposes. Huge efficiency gains remain to be captured with regard to district heating and cooling, which will be addressed in a Commission strategy. Actions by Member States, particularly at the local and regional levels, are needed to exploit the energy efficiency potential of buildings. Attracting investments at the scale needed remains a challenge, especially at the local level, mainly due to lack of awareness and expertise in small-scale financing. The Commission will support ways to simplify access to existing financing and offer lsquooff-the-shelfrsquo financing templates for financial instruments to the European Structural and Investment Funds managing authorities and interested stakeholders, promote new financing schemes based on risk and revenue sharing, develop new financing techniques and support in terms of technical assistance. Financial support needs to be combined with technical support to help aggregate small-scale projects into larger programmes which can drive down transaction costs and attract the private sector at scale. The work of the Smart Cities and Communities-initiatives as well as to the Covenant of Mayors, which are primarily carried forward by mayors, civil society organisations, investors, financial institutions and service providers, is important for achieving progress on energy efficiency in and outside the EU. This work has the Commissions firm support. The Commission will also develop a quotglobal excellence for energy efficiency policy-makingrdquo initiative as a contribution to the G20 Energy Efficiency Action Plan. It will strongly promote the adoption of ambitious energy efficiency goals and targets in fora such as the UN quotSustainable Energy for Allquot initiative and the International Energy Agency. As a global leader in energy efficiency technology, this should be a driver for exports, and growth and jobs in the EU. EU funds and EIB financing can make a huge difference. The European Fund for Strategic Investments provides an opportunity to leverage major investments in renovating buildings. Investments in this area can provide great returns in terms of growth and jobs. Towards an energy-efficient, decarbonised transport sector Transport represents more than 30 of final energy consumption in Europe. Realising its energy efficiency potential requires a continued focus on tightening CO2 emission standards for passenger cars and vans post-2020, and on measures to increase fuel efficiency and reduce CO2 emissions for heavy duty vehicles and buses. Better traffic management should also be promoted as a modern, forward-looking tool to cut CO2 emissions. This should be accompanied by measures to better exploit the potential of the single market and to internalise external costs. The Commission will promote the use of road charging schemes based on the polluter-pays and user-pays principles and increase efforts to create a single European transport area, based on a more optimal use of the fleet. Considerable fuel savings could also be realized by removing barriers to less green-house gas intensive modes of transport, such as rail, maritime transport and inland waterways, and by making these modes more attractive and cost efficient. The Commission will further promote the lsquoShift2Railrsquo23 initiative. The Commission will also take further actions to decarbonise the transport sector, which is still essentially running on oil products. This will require a gradual transformation of the entire transport system as well as an increased development and deployment of alternative fuels. The Commission will take further action to promote the swift deployment of the necessary infrastructure, i. e. refuelling and recharging stations. 24 Market up-take of such vehicles depends on infrastructure, vehicles and fuels being rolled out together. Electrification of transport is important to break oil dependency and to decarbonise transport, especially for road (short and medium distance) and rail transport. Europe needs to speed up electrification of its car fleet and other means of transport and become a leader in electro-mobility and energy storage technologies. This requires a full integration of electric vehicles in urban mobility policies and in the electricity grid, both as energy consumers and potential storage facilities. 2.4. Decarbonisation of the economy An ambitious climate policy is an integral part of our Energy Union. The EUs climate policy is based on an EU-wide carbon market (the EU Emissions Trading System), ambitious but fair national green-house gas reduction targets for the sectors outside the Emissions Trading System and an energy policy to make the European Union the number one in renewable energy. An ambitious EU Climate policy The agreement on the 2030 climate and energy framework has defined the EU commitment of an at least 40 domestic reduction in greenhouse gas emissions compared to 1990. This makes an ambitious contribution to the international climate negotiations with a view to achieving a binding climate agreement in 2015. This contribution is spelled out in the communication on the Road to Paris, presented at the same time as this Energy Union Strategic Framework. The Commission, together with the Member States, will engage with other major economies to convince them to join Europes ambition. It will do this through an active European climate diplomacy that makes full use of trade and development instruments. The cornerstone of Europersquos climate policy is a well-functioning EU Emissions Trading System. As a result of the Market Stability Reserve and the measures needed to meet the increased ambition decided in the 2030 framework, the EU Emissions Trading System will deliver a meaningful price on carbon emissions and stimulate cost-efficient green-house gas emission reductions. The European Commission wants the EU Emissions Trading System to fully play its role as a technology neutral, cost-effective and EU-wide driver for low-carbon investments. Through its price formation at EU level it reinforces the functioning of the internal energy market and stimulates the uptake of renewables and other low-carbon and energy-efficient technologies. Policies to prevent carbon leakage should reflect the degree of efforts undertaken in other major economies. For the sectors not included into the EU Emissions Trading System, national targets still need to be set and the land and forestry sector will be incorporated into the EU 2030 framework, ensuring that also these sectors have the right incentives to mitigate GHG emissions and contribute to the fight against climate changes. Becoming the number one in renewables The European Union is committed to becoming the world leader in renewable energy, the global hub for developing the next generation of technically advanced and competitive renewable energies. The EU has also set an EU target of at least 27 for the share of renewable energy consumed in the EU in 2030. The EU is already on track to meet its 2020 target of 20 renewable energy in its energy mix, costs for new wind and photo-voltaic capacity have reduced significantly due in large part to the EUs commitment in this area, and reform of support schemes to further drive down costs is well under way. But to achieve the 27 target, new challenges must be faced. To integrate renewable production progressively and efficiently into a market that promotes competitive renewables and drives innovation, energy markets and grids have to be fit for renewables.25 Existing legislation and new market rules need to be fully implemented, enabling the roll-out of new technologies smart grids and demand response for an efficient energy transition. In line with the Environmental and Energy Aid Guidelines, renewable production needs to be supported through market-based schemes that address market failures, ensure cost-effectiveness and avoid overcompensation or distortion. Low-cost financing for capital intensive renewables depends on having a stable investment framework that reduces regulatory risk. This is necessary to ensure investor confidence and to attract investments from international funds, large scale project promoters and cooperatives and households in a market-based framework that keeps capital costs down. The Commission will facilitate cooperation26 and convergence of national support schemes leading to more cross border opening through in-depth discussions with Member States on the respective Commission Guidance27 and the Environmental and Energy Aid Guidelines. Investment decisions in renewable electricity have to take into account the physical realities of resource availability and of the grid public acceptance consumption location and administrative barriers. Also, the development of new infrastructure, especially interconnections, needs to lower the cost of integrating renewable electricity into the internal energy market. The EU needs to invest in advanced, sustainable alternative fuels, including biofuel production processes, and in the bio-economy more generally. This allows us to retain technological and industrial leadership and to meet climate change objectives. The EU will also need to take into account the impact of bioenergy on the environment, land-use and food production. The EU Investment Plan, as well as other EU financing sources, could help to ensure the necessary financing. 2.5. An Energy Union for Research, Innovation and Competitiveness A new strategy for Research and Innovation (RampI) must be at the very heart of the Energy Union. If Europersquos Energy Union is to be the world number one in renewable energies, it must lead on the next generation of renewable technologies as well as to storage solutions. Equally, putting the EU at the forefront of smart grid and smart home technology, clean transport, as well as clean fossil fuel and the worlds safest nuclear generation, is central to the aim of turning the Energy Union into a motor for growth, jobs and competitiveness. Although important progress has been made in improving the effectiveness of Europes research programmes, much more can be done. We are still a long way from fully coordinated and focussed research, effectively combining EU and Member State programmes around common goals and deliverables. If we are to achieve our aims, we must get the maximum possible results from every Euro invested across the whole EU. This means taking an integrated approach to create synergies working together to coordinate efforts and deliver results ensuring more effective links between research and industry and thereby bringing new technologies to the market in the EU. To achieve this, the new European energy RampI approach28 should accelerate energy system transformation. This should build on Horizon 2020 and involve all Member States, stakeholders and the Commission. Actions should be grouped around the following four core priorities, to which Member States and the Commission would commit: ndash Being the world leader in developing the next generation of renewable energy technologies, including environment-friendly production and use of biomass and biofuels, together with energy storage ndash Facilitating the participation of consumers in the energy transition through smart grids, smart home appliances, smart cities, and home automation systems ndash Efficient energy systems, and harnessing technology to make the building stock energy neutral, and ndash More sustainable transport systems that develop and deploy at large scale innovative technologies and services to increase energy efficiency and reduce greenhouse gas emissions. On top of these four common priorities, there are additional research priorities which merit a much greater level of collaboration between the Commission and those Member States who want to use these technologies: ndash A forward-looking approach to carbon capture and storage (CCS) and carbon capture and use (CCU) for the power and industrial sectors, which will be critical to reaching the 2050 climate objectives in a cost-effective way. This will require an enabling policy framework, including a reform of the Emissions Trading System and the new Innovation Fund, to increase business and investor clarity, which is needed to further develop this technology. ndash Nuclear energy presently produces nearly 30 of the EUs electricity.29 The EU must ensure that Member States use the highest standards of safety, security, waste management and non-proliferation. The EU should also ensure that it maintains technological leadership in the nuclear domain, including through ITER30, so as not to increase energy and technology dependence. An innovation-driven transition to a low carbon economy offers great opportunities for growth and jobs. New business sectors, new business models and new job profiles will emerge. Technological leadership must be followed by the development of industrial production capabilities or technology supply chains across Europe. This requires bringing together research, industry, the financing sector and public authorities. An efficient industrial strategy along these lines will enable the EU industry to benefit from the first-mover advantage, both domestically and within international technology markets, with the resulting positive effects on competitiveness and job creation. The Commission will explore how public procurement can exploit its potential to act as a catalyst for industrial and business innovation, and green growth both within the EU and beyond its borders. It will make full use of EU trade policy to improve access to foreign markets for Energy Union related technologies and services as well as to protect the EU market from unfair trade practices, and support other countries in their efforts to establish modern and sustainable energy systems. The Commission will work with Member States and regions to ensure synergies between the different EU funds and to exploit the full potential of Cohesion Policy funding for innovation. Change also means that some sectors, business models or job profiles will have to adjust. Vocational and other training paths for new or adapted job profiles have to be established, corresponding to the new business needs and providing people with solid professional skills. An energy transition that is just and fair will therefore require re-training or up-skilling of employees in certain sectors and, where needed, social measures at the appropriate level. The first-hand knowledge and experience of the social partners is crucial in this regard. The Commission will inform the social partners and invite them to include the energy transition in their social dialogue at European level. 3. Energy Union Governance The Energy Union also needs an integrated governance and monitoring process, to make sure that energy-related actions at European, regional, national and local level all contribute to the Energy Unions objectives. The governance process should serve the following purposes: - bring together energy and climate actions as well as actions in other relevant policy areas, leading to more and longer-term policy coherence. This also provides long term certainty and guidance for investors - secure implementation of the internal energy market and the delivery of the 2030 energy and climate framework, notably the implementation of the agreed 2030 targets on renewables, energy efficiency, non-Emissions Trading System and interconnections - streamline current planning and reporting requirements, avoiding unnecessary administrative burden - involve an energy dialogue with stakeholders to inform policy-making and support active engagement in managing the energy transition - deepen the cooperation between Member States, including at the regional level, and with the Commission - improve the data, analysis and intelligence needed to underpin the Energy Union by pooling the relevant knowledge and making it easily accessible to all stakeholders, and - annual reporting to the European Parliament and the Council on the state of the Energy Union in order to address the key issues and steer the policy debate. The Commission will launch a dynamic governance process for the European Energy Union. While there will be clear links between this governance process and the European Semester, the two processes will be managed separately. 4. Delivering the Energy Union Achieving the Energy Union means delivering on the actions set out in this Strategy, which are summarised in the fifteen points set out below. The attached roadmap shows the initiatives to be developed as part of the Strategy, with a clear timetable for adoption and implementation as well as respective responsibilities. The Commission regards these as inter-linked and consistent with the scale of ambition the EU needs to transform Europes energy system. Successful implementation depends on the political commitment of all actors concerned, including EU institutions, Member States, the European Investment Bank and other stakeholders, including at regional and local level, in line with the principles of subsidiarity, proportionality and better regulation. The EU must be able to react to unexpected events, seize new opportunities and anticipate and adapt to future trends. Whenever necessary, the Commission will use its right of initiative to set out an appropriate response to events. The Commission invites the European Parliament and Council to endorse this strategy to deliver the Energy Union and to actively engage in its implementation, in close cooperation with all relevant stakeholders. The Energy Union in fifteen action points 1. Full implementation and strict enforcement of existing energy and related legislation is the first priority to establish the Energy Union. Oslash The Commission will use all instruments to ensure that Member States fully implement energy legislation, in particular the 3rd Internal Energy Market Package, and it will strictly enforce the Treatys competition rules. 2. The EU needs to diversify its supply of gas and make it more resilient to supply disruptions. Oslash The Commission will propose a resilience and diversification package for gas in 2015-2016 by revising the existing security of gas supply Regulation. Oslash The Commission will prepare a comprehensive strategy for liquid natural gas (LNG) and its storage, and Oslash The Commission will work with Member States to develop access to alternative suppliers, including from the Southern Gas Corridor route, the Mediterranean and Algeria, in order to decrease existing dependencies on individual suppliers. 3. Intergovernmental agreements should comply fully with EU legislation and be more transparent. Oslash The Commission will propose a revision of the Decision on Intergovernmental Agreements in 2016 to ensure compatibility with EU legislation before agreements are negotiated, involve the Commission in such negotiations, develop standard contract clauses covering EU rules and make commercial gas supply contracts more transparent. 4. The right infrastructure is a precondition for completing the energy market, integrating renewables and security of supply. Oslash The Commission will support the implementation of major infrastructure projects, particularly the Projects of Common Interest, through the available financial means, e. g. the Connecting Europe Facility, the European Structural and Investment Funds and the future European Fund for Strategic Investments to leverage the necessary private and public funding. Oslash The Commission will bring together information on EU-funded infrastructure projects to bring more coherence and to maximise their impact. Oslash The Commission will create a dedicated Energy Infrastructure Forum to discuss progress on major infrastructure projects with Member States, regional cooperation groups and EU institutions. It will meet for the first time in late 2015. 5. Creating a seamless internal energy market that benefits citizens, ensuring security of supply, integrating renewables in the market and remedying the currently uncoordinated development of capacity mechanisms in Member States call for a review of the current market design. Oslash The Commission will propose legislation on security of supply for electricity in 2016. Oslash The Commission will propose a new European electricity market design in 2015, which will be followed by legislative proposals in 2016. 6. The regulatory framework set-up by the 3rd Internal Energy Market Package has to be further developed to deliver a seamless internal energy market to citizens and companies. Oslash The Commission will review the regulatory framework, in particular the functioning of ACER and the ENTSOs, in 2015-2016 and will propose appropriate actions to reinforce the European regulatory framework. 7. Regional approaches to market integration are an important part of the move towards a fully integrated EU-wide energy market. Oslash The Commission will develop guidance on regional cooperation and engage actively in regional cooperation bodies with Member States and stakeholders. 8. Greater transparency on energy costs and prices as well as on the level of public support will enhance market integration and identify actions that distort the internal market. Oslash The Commission will produce biennial reports on energy prices, analyse in depth the role of taxes, levies and subsidies and seek the phasing out of regulated prices below cost. Oslash At the national and local levels, action should be taken to protect vulnerable consumers through social policies. 9. The EU has set itself the target of reaching at least 27 energy savings by 2030. Oslash In 2015 and 2016, the Commission will review all relevant energy efficiency legislation and will propose revisions, where needed, to underpin the 2030 target. Oslash Member States and regions should make more use of European funds for renovation of housing. 10. Buildings have huge potential for energy efficiency gains. Retrofitting existing buildings to make them energy efficient and making full use of sustainable space heating and cooling will reduce the EUs energy import bills, reinforce energy security and cut energy costs for households and businesses. Oslash The Commission will develop a lsquoSmart Financing for Smart Buildingsrsquo-initiative to make existing buildings more energy-efficient, facilitating access to existing funding instruments. Oslash The Commission will propose a strategy to facilitate investment in heating and cooling. 11. The EU needs to speed up energy efficiency and decarbonisation in the transport sector, its progressive switch to alternative fuels and the integration of the energy and transport systems. Oslash The Commission will propose a comprehensive road transport package promoting more efficient pricing of infrastructure, the roll-out of intelligent transport solutions and enhancing energy efficiency. Oslash The Commission will take further action to create the right market conditions for an increased deployment of alternative fuels and to further promote procurement of clean vehicles. This will be delivered through a mix of national, regional and local measures, supported by the EU. 12. The EU agreed a climate and energy framework for 2030 at the October European Council. This now needs to be implemented. The EU will provide an ambitious contribution to the international climate negotiations. Oslash The Commission will propose legislation to achieve the greenhouse gas reduction target agreed at the October 2014 European Council both in the Emissions Trading System and in the sectors outside the Emissions Trading System. 13. The EU has agreed the target of at least 27 at EU level for renewable energy by 2030. Oslash The Commission will propose a new Renewable Energy Package in 2016-2017. This will include a new policy for sustainable biomass and biofuels as well as legislation to ensure that the 2030 EU target is met cost-effectively. 14. The EU needs to develop a forward-looking, energy and climate-related RampI strategy to maintain European technological leadership and expand export opportunities. Oslash The Commission will propose a European energy RampI approach, comprising an upgraded Strategic Energy Technology Plan and a strategic transport RampI agenda, with a limited number of essential priorities and clear objectives, in 2015-2016. Oslash The Commission will develop an initiative on global technology and innovation leadership on energy and climate to boost jobs and growth. 15. The EU will use all external policy instruments to ensure that a strong, united EU engages constructively with its partners and speaks with one voice on energy and climate. Oslash The Commission, with the HR VP, and the Member States will revitalise the EUs energy and climate diplomacy. Oslash The Commission, with the HR VP, will develop an active agenda to strengthen EU energy cooperation with third countries, including on renewable energy and energy efficiency. Oslash The Commission will make full use of the EUs external trade policy to promote access to energy resources and to foreign markets for European energy technology and services. 1 Communication quotEnergy Efficiency and its contribution to energy security and the 2030 Framework for climate and energy policyquot, COM(2014)520. 2 European Energy Security Strategy, COM (2014) 330. 3 Commission estimates. The IEA estimates that EUR 1.3 trillion are needed by 2025 in generation, transport and distribution. 4 Calculations of DG Energy based on Platts market reports and IEA data for first half of 2014. 5 EurObserveur 2014 report. 6 Compared to a 32 EU share in overall global patents. 7 UNEP-BNEF Global Trends in Renewable Energy Investments 2014. 9 EU leadership will continue to drive standards and efficiency improvements globally, reducing future oil consumption and thus EU dependency. 10 Directive 2009 119 EC of 14 September 2009 imposing an obligation on Member States to maintain minimum stocks of crude oil and or petroleum products. 11 COM(2014) 654 final. 12 See the Communication quotMaking the most of public interventionsquot, C(2013)7243. 13 Initiatives such as quottrade in green goodsquot will help promote products that help reduce CO2 emissions, benefit the environment and create EU jobs and growth. 14 Decision No 994 2012 EU establishing an information exchange mechanism with regard to intergovernmental agreements between Member States and third countries in the field of energy. 15 This update will include strategic Projects of Energy Community Interest (PECIs) that are important to enhance the Energy Unions security of supply, if they also comply with the criteria to become PCIs. 16 EU Investment Plan, COM(2014)903. 17 Examples for this could be decisions relating to new infrastructure affecting more than two Member States, on exemptions from physical reverse flows in line with the Security of Gas Supply Regulation, cross-border cost allocations under the TEN-E Regulation or similar. 18 See the Communication quotMaking the most of public interventionsquot, C(2013)7243. 19 Environmental and Energy State Aid Guidelines (EEAG), OJ C 200, 28.6.2014, p. 1-55. 20 The application of EEAG to the support schemes approved to date has partly mitigated the effects of fragmentation, however, further action is needed. 21 See the resource efficiency roadmap (COM(2011)571) and the 2012 Communication on the internal energy market (COM(2012)663), and in line with the G20 commitment. 22 See Report quotBenchmarking smart metering deployment in the EU-27 with a focus on electricityquot, COM(2014)356. 23 Regulation 642 2014 establishing the Shift2Rail Joint Undertaking. 24 Directive 2014 94 EU of the European Parliament and of the Council of 22 October 2014 on the deployment of alternative fuels infrastructure. 25 Making markets fit for renewables means short term markets need to develop into deep, liquid and real time functioning. Existing power grids designed and often managed for conventional power production in a national scope are suboptimal for a future where supply from renewable sources will become ever more important and where balancing is needed to compensate for their inherent variability. 26 Several Member States are looking into using cooperation mechanisms from the Renewable Energy Directive to meet their national targets cost-efficiently. The Commission has been supporting this process by helping Member States to find solutions for technical and financial issues related to these cross-border mechanisms. 27 European Commission guidance for the design of renewables support schemes, SWD(2013)439 Guidance on the use of renewable energy cooperation mechanism, SWD(2013)440. 28 This should comprise an updated Strategic Energy Technology Plan and a strategic transport RampI agenda. 29 See European Energy Security Strategy, COM (2014) 330. Roadmap for the Energy Union Key: SoS: Security of Supply IEM: Internal Energy Market EE: Energy Efficiency GHG: Greenhouse gases RampI: Research and Innovation Actions Responsible party Timetable SoS IEM EE GHG RampI Effective implementation of the 10 electricity interconnection target Commission Member States National Regulatory Authorities Transmission System Operators 2015-20 X X X 2nd list of Projects of Common Interest (PCI) ndash leading to Commission Delegated Act Commission Member States 2015 X X X Communication on the progress towards the completion of the list of the most vital energy infrastructures and on the necessary measures to reach the 15 electricity interconnection target for 2030 Commission 2016 X X Establish an Energy Infrastructure Forum Commission Member States 2015 X X Initiative on market design and regional electricity markets, and coordination of capacities to ensure security of supply, boosting cross-border trade and facilitating integration of renewable energy Commission 2015-2016 X X X X Review of the Directive concerning measures to safeguard security of electricity supply Commission 2016 X X X New Deal for energy consumers: Empowering consumers, deploying Demand Side Response using smart technology linking wholesale and retail markets phase-out of regulated prices flanking measures to protect vulnerable customers Commission Member States 2015-2016 X X X X Revision of the Regulation on security of gas supply Commission 2015-2016 X X Liquified Natural Gas and storage strategy Commission 2015-2016 X Review of the Agency for the Cooperation of Energy Regulators (ACER) and the energy regulatory framework Commission 2015-16 X X X Renewable Energy Package: including a new Renewable Energy Directive for 2030 best practices in renewable energy self-consumption and support schemes bioenergy sustainability policy. Commission 2015-2017 X X X Communication on Waste to Energy Commission 2016 X X Legislative proposal to revise the EU Emissions Trading System, 2021-2030 Commission 2015 X X X Legislative proposals on the Effort-Sharing Decision and the inclusion of Land Use, Land Use Change and Forestry (LULUCF) into the 2030 Climate and Energy Framework Commission 2016 X Fair and efficient pricing for sustainable transport ndash revision of the Eurovignette Directive and framework to promote European electronic tolling Commission 2016 X X Review of market access rules for road transport to improve its energy efficiency Commission 2016 X X Master Plan for the deployment of Cooperative Intelligent Transport Systems Commission Member States Industry 2016 X X X Review of Regulations setting emission performance standards to establish post-2020 targets for cars and vans Commission 2016 - 2017 X X X Establishing a monitoring and reporting system for heavy duty vehicles (trucks and buses) with a view to improving purchaser information Commission 2016-2017 X X X Review of Directive on the Promotion of Clean and Energy Efficient Road Transport Vehicles Commission 2017 X X Communication on decarbonising the transport sector, including an action plan on second and third generation biofuels and other alternative, sustainable fuels Commission 2017 X X X Review of the Energy Efficiency Directive Commission 2016 X X X X Review of the Directive on Energy Performance of Buildings including Smart Finance for Smart Buildings initiative Commission 2016 X X X X Review of the energy efficiency framework for products (Energy Labelling Directive and Ecodesign Directives) Commission 2015 X X X X Strengthening the targeted use of financial instruments to support investments in energy efficiency Commission 2015- X X EU strategy for Heating and Cooling ndash the contribution from heating and cooling in realising the EUs energy and climate objectives Commission 2015 X X X X X External Energy and Climate Policy EU Energy and Climate policy diplomacy Commission HR VP Member States 2015 X X X X Review of the Decision on information exchange mechanism with regard to intergovernmental agreements between Member States and third countries in the field of energy Commission HR VP 2016 X X New and strengthened energy dialogues with countries of importance for EU energy policy Commission HR VP 2015 - X X X X X Memorandum of Understanding on an upgraded strategic partnership with Ukraine Commission HR VP European Parliament Council 2015 X X Trilateral Memorandum of Understanding on the Trans-Caspian pipelines with Azerbaijan and Turkmenistan Commission HR VP European Parliament Council 2015 X X Initiative to strengthen the Energy Community Commission Energy Community Contracting Parties HR VP 2015 X X Strengthen Euromed cooperation on gas, electricity, energy efficiency and renewables Commission HR VP 2015-2016 X X Adoption and signature of a new International Energy Charter on behalf of the EU and EURATOM Commission HR VP 2015 X X A new European energy RampI approach to accelerate energy system transformation, composed of - an integrated Strategic Energy Technology (SET) Plan - a strategic transport RampI agenda Commission 2015-2017 X Analysis of energy prices and costs (including taxes and subsidies) Commission 2016 and every 2 years thereafter X Initiative on EU global technology and innovation leadership on energy and climate to boost growth and jobs Commission 2015-2016 X X X Enhanced trade policy to facilitate export of EU technologies Commission 2015-2019 X X X Cross cutting measures Review of the Guidelines on State aid for environmental protection and energy Commission 2017-2019 X X X X X Report on the European Energy Security Strategy including a platform and roadmap for Euromed and strategies for LNG, energy storage, and the Southern gas corridor Commission 2015-2016 X X X X X Data, analysis and intelligence for the Energy Union: initiative pooling and making easily accessible all relevant knowledge in the Commission and Member States Commission 2016 X X X X X Council Regulation updating the information requirements of Article 41 of the Euratom Treaty in the light of the European Energy Security Strategy Commission 2015 X X Communication on a nuclear illustrative programme (PINC) pursuing Article 40 of the Euratom Treaty Commission 2015 X X